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Por que o Congresso brasileiro é um dos mais caros do mundo?

Comparação internacional: quanto ganha um parlamentar lá fora

Ao comparar apenas os salários oficiais (sem incluir benefícios, cotas e verbas de gabinete), o Brasil gasta cerca de R$ 333,23 milhões/ano com a remuneração de deputados, senadores e ministros (referência 2024). Em contraste, democracias de primeiro mundo como EUA, Reino Unido e Alemanha também têm salários elevados por parlamentar, mas as diferenças estruturais e o pacote de benefícios explicam por que o custo total do Congresso brasileiro é percebido como alto (Fontes: G1, 2022; Agência Brasil, 2022; Senado Notícias, 2022; IPSA, 2024; CRS/EUA, 2024; Bundestag, 2024).

O que você vai ver neste artigo

  • Metodologia simples e objetiva para estimar o “custo direto” com salários.
  • Quanto ganha um deputado federal e um senador no Brasil em 2024 (e o escalonamento até 2025).
  • Comparação Brasil x EUA x Reino Unido x Alemanha (salário-base e custo anual agregado).
  • Por que benefícios e verbas de gabinete podem multiplicar o custo real.
  • Limitações de dados públicos e como avançar para comparações mais robustas.

Metodologia: como estimamos o gasto direto

Para tornar a comparação objetiva e verificável, usamos apenas salários-base oficiais, multiplicados pelo número de titulares (ex.: 513 deputados, 81 senadores, etc.). Não incluímos: cotas parlamentares (CEAP), verbas de gabinete, auxílio-moradia, veículos, diárias, passagens, jetons, aposentadorias e encargos. Esses itens, embora relevantes, variam muito entre países e carecem de séries comparáveis, podendo distorcer análises internacionais (Fontes: G1, 2022; Agência Brasil, 2022; IPSA, 2024).

Brasil (2024–2025): salários oficiais e custo anual

O Congresso aprovou em 2022 o aumento escalonado dos subsídios de parlamentares, presidente, vice e ministros, com valores de referência de R$ 41.650,92 (2023), R$ 44.008,52 (2024) e R$ 46.366,19 (2025) (Fontes: G1, 2022; Agência Brasil, 2022; Senado Notícias, 2022).

Quantos são e quanto custa (somente salários-base)

  • Deputados federais: 513 titulares × R$ 528.102,24/ano = R$ 270.916.449,12/ano (Fonte: G1, 2022).
  • Senadores: 81 titulares × R$ 528.102,24/ano = R$ 42.776.281,44/ano (Fonte: Senado Notícias, 2022).
  • Ministros de Estado (estim.): 37 titulares × R$ 528.102,24/ano = R$ 19.539.782,88/ano (Fonte: Agência Brasil, 2022).

Total Brasil (salários-base, 2024): aproximadamente R$ 333.232.513,44/ano (≈ R$ 333,23 milhões/ano). Importante: trata-se apenas dos subsídios oficiais, sem benefícios, verbas de gabinete e demais rubricas.

Comparação internacional: EUA, Reino Unido e Alemanha

Selecionamos três democracias consolidadas. Em todos os casos, usamos apenas o salário-base oficial por parlamentar multiplicado pelo número de membros da casa legislativa. Para os EUA, consideramos a remuneração padrão de congressista; para o Reino Unido, o valor definido pela Independent Parliamentary Standards Authority (IPSA) para 2024–25; e, na Alemanha, a Abgeordnetenentschädigung (diäten) do Bundestag em 2024 (Fontes: CRS/EUA, 2024; IPSA, 2024; Bundestag, 2024).

Tabela comparativa (salário-base x número de membros x custo anual)

País / CasaSalário-base por membroNº de membrosCusto anual (salário-base)Fonte
Brasil — Câmara dos DeputadosR$ 528.102,24/ano513R$ 270.916.449,12(G1, 2022)
Brasil — Senado FederalR$ 528.102,24/ano81R$ 42.776.281,44(Senado Notícias, 2022)
Estados Unidos — Congresso (House + Senate)US$ 174.000/ano535US$ 93.090.000,00(CRS/EUA, 2024)
Reino Unido — House of Commons£ 91.346/ano650£ 59.374.900,00(IPSA, 2024)
Alemanha — Bundestag€ 134.726,40/ano735€ 99.023.904,00(Bundestag, 2024)

Observação: os valores acima não incluem quaisquer benefícios, cotas, verbas de gabinete, aposentadorias e encargos; em todos os países, esses itens podem ampliar muito o custo real.

Contraste: países que gastam menos com políticos

Há países, especialmente com parlamentos menores e salários indexados a referenciais nacionais, cujo gasto direto (salário-base) tende a ser mais baixo. Um exemplo é a Estônia (101 membros no Riigikogu), onde a remuneração dos MPs segue fórmula legal vinculada a referenciais nacionais. Embora os valores exatos variem por atualização, a regra e a transparência oficial permitem apontar uma escala significativamente menor do que nas grandes democracias (Fonte: Riigikogu, 2025). Como mostramos acima, tamanho do parlamento e salário-base por membro são dois determinantes imediatos do custo direto.

O que fica de fora (e por que isso importa)

  • Benefícios e cotas: auxílio-moradia, cotas parlamentares (CEAP), verbas de gabinete, veículos, passagens e diárias não entram no cálculo de salário-base e representam parcela substancial do custo total (Fonte: Relatórios e portais oficiais, 2024).
  • Jetons e gratificações: pagamentos por participação em conselhos/órgãos podem aumentar a remuneração de membros do Executivo e do Legislativo em momentos específicos (Fontes: Agência Brasil, 2022; cobertura jornalística correlata, 2024–2025).
  • Aposentadorias e encargos: regimes próprios e obrigações atuariais ampliam o custo no longo prazo (Fontes: relatórios de gestão, 2024).

Conclusão parcial: o “custo direto” com salários é mensurável e relevante; o “custo total” é muito maior, porém exige séries padronizadas de benefícios e despesas operacionais — algo ainda pouco homogêneo e difícil de auditar de forma comparativa entre países.

Exemplos práticos

  • No Brasil, somente os salários-base de deputados, senadores e ministros somam cerca de R$ 333,23 milhões/ano (2024). Esse valor não inclui verbas de gabinete, CEAP, moradia, passagens e encargos.
  • Nos EUA, o salário-base de congressistas (US$ 174 mil/ano) totaliza cerca de US$ 93,09 milhões/ano, sem incluir equipes, escritórios e benefícios (Fonte: CRS/EUA, 2024).
  • No Reino Unido, o salário-base estabelecido pela IPSA (2024–25) para MPs totaliza aproximadamente £ 59,37 milhões/ano, sem custos operacionais e benefícios (Fonte: IPSA, 2024).

Limitações e escolhas metodológicas (transparência)

  • Os dados internacionais têm formatos de divulgação diferentes. Optamos por comparar apenas o salário-base para garantir consistência.
  • Benefícios e despesas de gabinete variam por país e podem alterar substancialmente o ranking “de quem gasta mais”.
  • Não há série histórica padronizada, aberta e comparável de benefícios e custos operacionais por país. Por isso, não incluímos gráficos decenais.

Conclusão

O Congresso brasileiro é percebido como um dos mais caros não apenas pelos salários, mas pelo conjunto de benefícios, verbas e estrutura. Somente com salários-base, o gasto direto já é expressivo. Mas é a soma de cotas, gabinetes, moradia, diárias, passagens e encargos que explica a magnitude do custo total. Para um debate público mais qualificado, é crucial ampliar a transparência e padronizar a divulgação de séries detalhadas das rubricas — idealmente em formatos abertos e comparáveis internacionalmente.

FAQ

  1. Salário-base inclui todas as remunerações?
    Não. É apenas o subsídio oficial. Benefícios, verbas de gabinete, diárias, passagens, moradia e aposentadorias ficam de fora (Fontes: G1, 2022; Agência Brasil, 2022).
  2. Por que não comparar “custo total” entre países?
    Porque cada país contabiliza benefícios e despesas de forma diferente; sem padronização, a comparação induz erro (Fontes: IPSA, 2024; CRS/EUA, 2024).
  3. O número de parlamentares influencia o custo?
    Sim, diretamente. Casas maiores aumentam o gasto agregado mesmo com salários moderados.
  4. O Brasil paga mais que países de 1º mundo?
    O salário nominal por parlamentar pode ser comparável ou inferior a alguns países ricos, mas o pacote de benefícios e a estrutura elevam o custo total.
  5. Haverá gráficos?
    Sim, desde que haja série uniforme ano a ano e critérios padronizados. Sem isso, os gráficos podem ser enganosos.

Referências

  • G1 (2022). “Congresso aprova projeto que aumenta salários de parlamentares, presidente da República e ministros”. Disponível em: g1.globo.com (Fonte: G1, 2022).
  • Agência Brasil (2022). “Congresso promulga reajustes para parlamentar, ministro e presidente”. Disponível em: agenciabrasil.ebc.com.br (Fonte: Agência Brasil, 2022).
  • Senado Notícias (2022). “Aprovado reajuste em subsídios de presidente, vice, parlamentares e ministros”. Disponível em: senado.leg.br (Fonte: Senado Notícias, 2022).
  • IPSA — Independent Parliamentary Standards Authority (2024). “MPs’ pay 2024–25”. Disponível em: theipsa.org.uk e relatório PDF: IPSA, 2024 (Fonte: IPSA, 2024).
  • CRS — Congressional Research Service (2024). “Salaries, Allowances, and Pensions of Members of Congress”. Resumo público (valor padrão de US$ 174.000/ano por membro) (Fonte: CRS/EUA, 2024).
  • Bundestag (2024). Abgeordnetenentschädigung (diäten) — remuneração dos membros (valor mensal de referência e atualização 2024) (Fonte: Bundestag, 2024).
  • Riigikogu (Estônia). “Salaries of MPs” — regra oficial de cálculo e transparência (Fonte: Riigikogu, 2025). Link: riigikogu.ee
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